På oppdrag av Kultur- og kirkedepartementet tok Statsbygg i 2008 opp arbeidet med planlegging av et samlet anlegg for Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design på Vestbanen. I tillegg var det ønskelig å innpasse bebyggelse på bakre del av tomten, for å sikre fremtidige utvidelsesmuligheter og nødvendig byreparasjon.

Civitas ble engasjert som plankonsulent for arbeidet, som var basert på vinnerprosjektet fra en internasjonal arkitektkonkurranse. Viktige utredningstemaer var ivaretakelse av Nasjonalmuseets krav, konsekvenser for bymiljø og trafikk, pluss vurdering av forholdet til de fredete Vestbanebygningene.

Bebyggelse på bakre del av tomten ble tatt ut av planen i forbindelse med politisk behandling av saken.